ორი სესიის თემა: ელექტროენერგიის წარმოებულების ინოვაცია ენერგეტიკული სტრუქტურის ტრანსფორმაციის ხელშეწყობისა და ელექტროენერგიის ბაზრის სტაბილურობის უზრუნველყოფის მიზნით.

2025 წელს ჩინეთის ფოტოელექტრული (PV) და ქარის ენერგიის კუმულაციური დადგმული სიმძლავრე პირველად გადააჭარბა თბოელექტროენერგიისას და მიაღწია 1.84 მილიარდ კილოვატს. ამან ფოტოელექტრული და ქარის ენერგია ჩინეთის ელექტროენერგიის ზრდის აბსოლუტურ საყრდენად აქცია, რაც მთლიანი დადგმული სიმძლავრის 47.3%-ს და გლობალური მთლიანი დადგმული სიმძლავრის თითქმის ნახევარს შეადგენს. ამრიგად, ჩინეთმა შექმნა მსოფლიოში უდიდესი და ყველაზე სწრაფად მზარდი განახლებადი ენერგიის სისტემა. ამ სტრუქტურულმა ცვლილებამ მყარი ენერგეტიკული საფუძველი ჩაუყარა „ორმაგი ნახშირბადის“ მიზნების დროულად მისაღწევად. თუმცა, განახლებადი ენერგიის წარმოების ბუნებრივი ცვალებადობისა და ცვალებადობის გამო, ელექტროენერგიის მიწოდებისა და მოთხოვნის ნიმუშების დინამიურ კორექტირებასთან ერთად, ელექტროენერგიის ფასების რყევის რისკი მნიშვნელოვნად გაიზარდა, რაც ელექტროენერგიის ბაზრის სტაბილური ფუნქციონირების შემზღუდველ მნიშვნელოვან შემაფერხებელ ფაქტორად იქცა. წელს, ეროვნულმა სახალხო კონგრესმა და ჩინეთის სახალხო პოლიტიკურმა საკონსულტაციო კონფერენციამ ელექტროენერგიის წარმოებულების ბაზრის განვითარების დაჩქარების მიზნით შესაბამისი წინადადებები წამოაყენეს.

წარმომადგენლებმა განაცხადეს, რომ პრაქტიკამ აჩვენა, რომ ელექტროენერგიის მარკეტინგის რეფორმის გაღრმავება შეუძლებელია დერივატივების ბაზრის თანამშრომლობითი მხარდაჭერისგან გამოყოფილი. ევროპასა და შეერთებულ შტატებში ელექტროენერგიის მარკეტინგის პროცესში ისინი ასევე წააწყდნენ ელექტროენერგიის ფასების მკვეთრი რყევების დილემას, რაც გამოწვეული იყო ახალი ენერგიის აღზევებით. დერივატივების ინსტრუმენტების ყოვლისმომცველი გამოყენება ამ პრობლემის გადაჭრის მთავარ გზად იქცა. 2001 წელს ელექტროენერგიის მარკეტინგის რეფორმის დროს, დიდმა ბრიტანეთმა ტრადიციული ელექტროენერგიის აუზის მექანიზმი „ორმხრივი კონტრაქტი + დაბალანსებული ბაზარი“ მოდელით ჩაანაცვლა, ისეთი დერივატივების ინსტრუმენტების შემოღებით, როგორიცაა ფიუჩერსები და ოფციონები, რამაც მნიშვნელოვნად გააუმჯობესა ბაზრის ფუნქციონირების სტაბილურობა. ბოლო წლებში, ევროპისა და შეერთებული შტატების განვითარებულ ბაზრებზე ელექტროენერგიის დერივატივებით ვაჭრობის მოცულობა მთელი წლის განმავლობაში ტრილიონ დოლარს უტოლდებოდა. ევროპაში ელექტროენერგიის დერივატივებით ვაჭრობის მოცულობამ სპოტ ბაზარზე არსებულ მოცულობას 9-10-ჯერ მიაღწია, ხოლო შეერთებულ შტატებში - 15-20-ჯერ. ელექტროენერგიით ვაჭრობის 90%-ზე მეტი დაფარულია ისეთი ფინანსური კონტრაქტებით, როგორიცაა ფიუჩერსები, რაც ეფექტურად ასტაბილურებს სპოტ ბაზარზე ფასების რყევებს. საერთაშორისო პრაქტიკამ სრულად დაადასტურა, რომ განვითარებული ელექტროენერგიის დერივატივების ბაზარი გადამწყვეტი მნიშვნელობისაა ფასების რისკების ჰეჯირებისთვის, ბაზრის სუბიექტების სტაბილური ფუნქციონირების უზრუნველყოფისთვის და ელექტროენერგიის ბაზრის შეუფერხებელი ფუნქციონირების შესანარჩუნებლად. ორი სესიის წარმომადგენლები მიიჩნევენ, რომ ევროპისა და შეერთებული შტატების განვითარებულ ბაზრებთან შედარებით, ჩინეთის ელექტროენერგიის დერივატივების ბაზარი ჯერ კიდევ საწყის საძიებო ეტაპზეა. განვითარების პროცესი არ შეესაბამება ელექტროენერგიის ბაზრის რეფორმირების რეფორმის ტემპს და ენერგეტიკული სტრუქტურის ტრანსფორმაციის მოთხოვნას. ძირითადად სამი მნიშვნელოვანი ნაკლი არსებობს:

ერთ-ერთი პრობლემა მოძველებული ჯიშური სისტემაა.

ელექტროენერგიის ფიუჩერსების არარსებობა, რომელიც წარმოადგენს ძირითად სტანდარტიზებულ ჰეჯირების საშუალებას და სპეციალიზებული პროდუქტების არარსებობა, რომლებიც დაფარავს კონკრეტულ რისკებს, როგორიცაა ახალი ენერგიის წარმოების რყევები, პიკური ფასების სხვაობა და ექსტრემალური ამინდის ზემოქმედება.

მეორეც, თვალსაჩინოა რეგიონებს შორის სავაჭრო ბარიერები.

ელექტროენერგიის ბაზრის წესები პროვინციებში (მათ შორის ავტონომიური რეგიონებისა და მუნიციპალიტეტების) არ არის ერთიანი, აღრიცხვის მექანიზმები შეუთავსებელია და არსებობს მნიშვნელოვანი განსხვავებები გადაცემის ფასების პოლიტიკაში. ადმინისტრაციული ჩარევა და ადგილობრივი პროტექციონიზმი დროდადრო ხდება, რაც ართულებს ელექტროენერგიის რესურსების ოპტიმალურ განაწილებას პროვინციებს შორის დერივატივების ბაზრის მეშვეობით.

მესამე, საჭიროა პოლიტიკის კოორდინაციისა და მარეგულირებელი მექანიზმის გაუმჯობესება.

ენერგეტიკისა და ფინანსური რეგულირების კოორდინირებული და ურთიერთდაკავშირებული მექანიზმის არარსებობამ, დერივატივებით ვაჭრობისა და ელექტროენერგიის სპოტ ბაზრის მიწოდებისა და ანგარიშსწორების წესებს შორის არასაკმარის თანხვედრასთან, ასევე მაღალი მონაწილეობის ზღვარმა და ბაზრის სუბიექტებისთვის რისკებთან დაკავშირებულმა მრავალრიცხოვანმა შეშფოთებამ, გამოიწვია დერივატივების გამოყენების სურვილის არქონა და შეუძლებლობა, რაც ზღუდავს ბაზრის ძირითადი ფუნქციების ეფექტურ განხორციელებას.

ამჟამად, ელექტროენერგიის ფასების რყევებმა მნიშვნელოვანი გავლენა მოახდინა ენერგეტიკის ინდუსტრიის ჯაჭვის ზედა და ქვედა ხაზებზე მომუშავე სუბიექტების ოპერაციულ განვითარებაზე. წარმოების რყევების გამო, ახალი ენერგეტიკული ელექტროენერგიის წარმოების საწარმოებში ქსელში ელექტროენერგიის ფასები მოლოდინებისგან გადახრილია, ზოგიერთი პროექტის მოსავლიანობა გამაფრთხილებელ ზღვრამდე დაეცა, რაც გავლენას ახდენს ახალ პროექტებში ინვესტიციებისადმი ენთუზიაზმზე. ელექტროენერგიის გაყიდვის კომპანიები ორმაგი ზეწოლის წინაშე დგანან: „ელექტროენერგიის შეძენის მაღალი ხარჯები და ელექტროენერგიის გაყიდვის შეზღუდული ფასები“, რაც ოპერაციულ სირთულეებში ვარდება. სამრეწველო მომხმარებლებს, განსაკუთრებით მაღალი ენერგომოხმარების მქონე საწარმოებს, უჭირთ ელექტროენერგიის ხარჯების წინასწარ დაფიქსირება, რაც სერიოზულად მოქმედებს წარმოების გეგმების სტაბილურობაზე და შესაბამისად, გავლენას ახდენს სამრეწველო და მიწოდების ჯაჭვების უსაფრთხოებაზე. თუ ჩვენ არ დავაჩქარებთ ელექტროენერგიის წარმოებულების ბაზრის განვითარებას, ეს კიდევ უფრო შეაფერხებს ელექტროენერგიის ბაზრის რეფორმების გაღრმავებას, რაც ხელს არ უწყობს ახალი ენერგეტიკის ინდუსტრიის მაღალი ხარისხის განვითარებას და შესაძლოა გავლენა მოახდინოს ენერგეტიკულ უსაფრთხოებასა და მიწოდების გარანტიის საერთო მდგომარეობაზე. ელექტროენერგიის ბაზრის ბაზარზე რისკების ჰეჯირების გამოწვევებთან ეფექტურად გამკლავების, ელექტროენერგიის წარმოებულების ბაზრისა და სპოტ ბაზრის კოორდინირებული განვითარების ხელშეწყობისა და ელექტროენერგიის ბაზრის რეფორმების სტაბილური პროგრესის ხელშეწყობის მიზნით, ორი სესიის წარმომადგენლები გვთავაზობენ:

პირველ რიგში, რეკომენდებულია დივერსიფიცირებული და სტანდარტიზებული პროდუქტის სისტემის მშენებლობის დაჩქარება, რათა რისკის ჰეჯირების მყარი საფუძველი ჩაეყაროს. ჩინეთის ფასიანი ქაღალდების მარეგულირებელი კომისიის (CSRC) და ეროვნული ენერგეტიკის ადმინისტრაციის ხელმძღვანელობით, ფიუჩერსული ბირჟები უნდა ხელმძღვანელობდნენ ელექტროენერგიის ფიუჩერსების კვლევის, განვითარებისა და ლისტინგის პროცესის დაჩქარებას და ეროვნულ დონეზე მოქმედი ელექტროენერგიის ფიუჩერსული კონტრაქტების კვლევის, განვითარებისა და ლისტინგის მოსამზადებელი სამუშაოების რაც შეიძლება სწრაფად დასრულებას. უნდა შეიქმნას „ეროვნული კოორდინაციის + ადგილობრივი საპილოტე პროექტების“ მექანიზმი, რათა წაახალისოს სპოტური ბაზრის განვითარებული პროვინციები, პირველ რიგში, განახორციელონ საპილოტე პროექტები სპეციალური პროდუქტებისთვის, როგორიცაა პიკური ველის ფასების სხვაობის კონტრაქტები და ახალი ენერგიის გამომუშავების ინდექსის ფიუჩერსები. ეს საპილოტე პროექტები უნდა იყოს ორიენტირებული განვითარებადი ბაზრის სუბიექტების, როგორიცაა ახალი ენერგიის გენერაცია, ენერგიის შენახვა და ვირტუალური ელექტროსადგურები, რისკის ჰეჯირების საჭიროებების შესაბამისობაზე და განმეორებადი გამოცდილების ჩამოყალიბების შემდეგ, ისინი უნდა იყოს პოპულარიზებული მთელი ქვეყნის მასშტაბით.

მეორეც, რეკომენდებულია ერთიანი ეროვნული ბაზრის შექმნის დაჩქარება, რეგიონებს შორის ტრანზაქციების ბარიერების მოხსნა და ელექტროენერგიის წარმოებულების ბაზრისთვის ერთიანი ეროვნული წესების დადგენა. ელექტროენერგიის წარმოებულების ბაზრისთვის ეროვნული კოორდინაციის მექანიზმის შექმნის დაჩქარება, სავაჭრო წესების, აღრიცხვის სტანდარტებისა და ფასების ფორმირების მექანიზმების გაერთიანების ხელშეწყობა ყველა პროვინციაში (ავტონომიური რეგიონებისა და მუნიციპალიტეტების ჩათვლით) და პოლიტიკური განსხვავებებისა და ადგილობრივი პროტექციონიზმის აღმოფხვრა. ეროვნული ელექტროენერგიის სავაჭრო პლატფორმასა და ფიუჩერსული სავაჭრო პლატფორმის სისტემებს შორის ურთიერთდაკავშირებისა და ურთიერთქმედების ხელშეწყობა, ისეთი ძირითადი ინფორმაციის გაზიარებისა და გამოყენების უზრუნველყოფა, როგორიცაა სავაჭრო მონაცემები, პოზიციის შესახებ ინფორმაცია და კონტრაქტის შესრულების სტატუსი, და ინფორმაციის ასიმეტრიის ღირებულების შემცირება რეგიონებს შორის ტრანზაქციებში.

მესამე, შემოთავაზებულია ბაზრის ინფრასტრუქტურის მშენებლობის გაძლიერება და ყოვლისმომცველი მომსახურების გარანტიის შესაძლებლობების გაძლიერება. ელექტროენერგიის წარმოებულების ბაზრის ინფრასტრუქტურის მშენებლობაში ინვესტიციების გაზრდა, ფიუჩერსული ბირჟებისა და ელექტროენერგიის სავაჭრო ცენტრების მხარდაჭერა მათი ტექნიკური სისტემების განახლებაში და სავაჭრო სისტემის სტაბილურობის, უსაფრთხოებისა და გამტარუნარიანობის ყოვლისმომცველი გაუმჯობესება. ელექტროენერგიის მონაცემთა გაზიარების ეროვნულად ერთიანი პლატფორმის შექმნა, მონაცემთა რესურსების ინტეგრირება ელექტროენერგიის წარმოების, გადაცემის, მოხმარებისა და ენერგიის შენახვის მთელ ჯაჭვში და მონაცემთა მხარდაჭერის უზრუნველყოფა წარმოებულების ზუსტი ფასწარმოქმნისა და რისკების ეფექტური პრევენციისა და კონტროლისთვის.

მეოთხე, შემოთავაზებულია პოლიტიკის კოორდინაციისა და მარეგულირებელი სინერგიის მექანიზმის შექმნა და გაუმჯობესება ბაზრის სტანდარტიზებული და მოწესრიგებული ფუნქციონირების უზრუნველსაყოფად. ენერგეტიკის რეგულირებასა და ფინანსურ ზედამხედველობას შორის თანამშრომლობითი სამუშაო მექანიზმის შექმნა, ელექტროენერგიის წარმოებულების ბაზრის ზედამხედველობის საკითხში ეროვნული ენერგეტიკის ადმინისტრაციის, ჩინეთის ფასიანი ქაღალდების მარეგულირებელი კომისიისა და ადგილობრივი თვითმმართველობების პასუხისმგებლობების განაწილების გარკვევა და ზემოდან ქვემოთ შეთანხმებულად მომუშავე კოორდინირებული და ეფექტური მარეგულირებელი ძალის ჩამოყალიბება. მხარდამჭერი პოლიტიკის მხარდაჭერის სისტემის გაუმჯობესება, საწარმოთა ჰეჯირების ბიზნესის ინტეგრირება რისკების მართვის შეფასების სისტემაში და იმ საწარმოებისთვის ზუსტი მხარდაჭერის უზრუნველყოფა, რომლებიც ჰეჯირებას ახორციელებენ რეგულაციების შესაბამისად საკრედიტო დაფინანსებისა და საგადასახადო შეღავათების თვალსაზრისით.

მეხუთე, შემოთავაზებულია ბაზრის სუბიექტების განვითარებისა და ხელმძღვანელობის გაძლიერება და მთელი ინდუსტრიის რისკების ჰეჯირების შესაძლებლობების გაძლიერება. უნდა შეიქმნას საზოგადოებრივი კეთილდღეობის სასწავლო პლატფორმა, რომელიც ენერგეტიკული საწარმოების ნორმალიზებულ სასწავლო სისტემაში ჩართავს ელექტროენერგიის წარმოებულების შესახებ ცოდნის ტრენინგს. ინდუსტრიულ ასოციაციებთან და ფიუჩერსულ ბირჟებთან ერთად უნდა ჩატარდეს სპეციალური ტრენინგი ბაზრის სუბიექტების „რისკის ნეიტრალიტეტის“ შესახებ ცნობიერების ამაღლებისა და ჰეჯირების პრაქტიკული ოპერაციების შესაძლებლობების გასაუმჯობესებლად, რათა მათ შეძლონ დერივატივების „გამოყენება და გამოყენება“.